Ciencia y Tecnología

Destruyen comprobantes y evidencias de gastos del SNTSA

POR: GERARDO ZÚÑIGA PACHECO / Metropolimx

La Paz, México.- “… La información no se ha resguardado nunca en los Comités Ejecutivos Seccionales, ni tampoco en el CEN, debido a que al no haber disposición expresa para el resguardo de dicha información por costumbre es destruida (…), por lo que no existe tal información…”, respondió textualmente el titular de la Unidad de Transparencia del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaría de Salud (SNTSA), Jorge Escoto Salcedo, después de que el pleno de Consejo General del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Baja California Sur, ordenará el 16 de noviembre de 2016, abrir sus cuentas y entregar a Metrópoli toda la información comprobatoria del destino final de más de 5 millones de pesos recibió en los ejercicios fiscales de 2012, 2013, 2014 y 2015 de parte del ex gobernador Marcos Alberto Covarrubias Villaseñor, y el actual mandatario sudcaliforniano, Carlos Mendoza Davis.

Así, y de esta manera, el ex diputado federal de la XL Legislatura, y responsable de la Unidad de Transparencia del SNTSA, pretendió cerrar cínicamente el caso, bajo el número de expediente RR-II/074/2016, después de haber sido omiso, incluso haber desacatado la primera orden del órgano garante que en aras de proteger y garantizar el derecho de acceso a la información pública, emplazó originalmente a la secretaria general del SNTSA, Sección 61, María Isabel de la Peña Angulo, y quien en un afán de deslindarse del expediente, maniobró y operó para que el caso fuera retomado por la Unidad de Transparencia del SNTSA en la Ciudad de México.

“Existe imposibilidad material de proporcionar la información al ser inexistente”, reconfirmó el responsable de la Unidad de Transparencia en su respuesta de cinco hojas repleta de reclamos, reproches e incongruencias, encaminada específicamente a evitar a toda costa la entrega de la información comprobatoria de cómo y de qué manera fue gastado el dinero público, entregado puntual y tradicionalmente, a la secretaria general del SNTSA, Sección 61, María Isabel de la Peña Angulo.

El 26 de junio de 2016, y según el expediente RR-II/074/2016, Metrópoli, presentó solicitud de información sobre la entrega de un “informe detallado sobre el padrón de socios o afiliados y la relación de recursos económicos públicos en especie, bienes o donativos recibidos y el destino final de los recursos ejercidos en los ejercicios fiscales de 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015”, y el cual debería contener lo siguiente:

1.- El directorio del Comité Ejecutivo del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaría de Salud de Baja California Sur, Sección 61.

2.- El padrón de socios o afiliados al sindicato en los cinco municipios del estado.

3.- La relación detallada de los recursos públicos económicos en especie, bienes o donativos recibidos y el informe detallado del ejercicio en esos periodos.

4.- Copia de facturas, recibos y comprobantes que prueben el destino final de los recursos ejercidos en esos periodos.

La secretaría general del SNTSA, Sección 61, María Isabel de la Peña Angulo, no respondió dentro del plazo de 15 días hábiles establecidos por el Artículo 135 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado, por lo que Metrópoli, promovió un recurso de revisión el primero de agosto de 2016, y el cual fue admitido dos días después, es decir, el tres de agosto, presumiendo que se estaba violentando el derecho de acceso a la información pública.

De tal modo que la secretaría general del SNTSA, y de acuerdo al expediente, fue emplazada el cuatro de agosto para que hiciera entrega de la información del recurso público que recibió del gobierno estatal en un plazo de cinco días hábiles, y la cual desacató la orden del órgano garante y competente para conocer y resolver el asunto ventilado en el expediente RR-II/074/2016, según la Constitución Política del Estado, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y el Reglamento Interior del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.

Así, el cuatro de octubre de 2016, en virtud de la autoridad responsable fue omisa en dar contestación, y tras comparecer la Unidad de Transparencia del SNTSA, fue decretado el cierre de la instrucción, “toda vez que el recurso de revisión que se resuelve es de la falta de respuesta a la solicitud de acceso a la información pública dentro de los plazos establecidos en la Ley”.

El Pleno del Consejo General del ITAI, y según el expediente, fijó la Litis, estudiando a fondo el recurso de revisión, versando en establecer que sí existió la falta de respuesta dentro de los plazos establecidos por la Ley, y con ello, “se estén vulnerando los derechos de acceso a la información del solicitante para que en su caso, este órgano garante, requiera a la autoridad responsable, de la Secretaría General del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaría de Salud, Sección 61 de Baja California Sur, a que otorgue respuesta a la solicitud de acceso a la información pública, motivo del presente recurso de revisión, y en su caso, entregue la información solicitada, siempre y cuando, ésta no sea reservada”.

El Pleno del Consejo General del ITAI, consideró procedente aplicar la suplencia de la queja a favor de Metrópoli, porque la autoridad responsable, en este caso el SNTSA fue omiso en entregar respuesta dentro de los plazos establecidos, a sabiendas de que –según el análisis del único motivo de inconformidad—“es que la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Baja California Sur, aprobada el 4 de mayo de 2016 por el congreso del estado, bajo el Decreto 2347, incorporó a los sindicatos como sujetos obligados”, y los cuales debían rendir cuentas –entre otras cosas—de “los recursos públicos económicos, en especie, bienes y donativos que reciban y el informe detallado del ejercicio y destino final de los recursos públicos que ejerzan”.

De tal modo, de acuerdo al expediente, “la información requerida por el solicitante encuadra dentro de las obligaciones de transparencia”, por lo que “el Pleno del Consejo General del ITAI, considera procedente su acceso, y en consecuencia, los costos de reproducción y envió correrán a cargo de la autoridad responsable de la Secretaría General del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaría de Salud, Sección 61, de Baja California Sur”, según el Artículo 134 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado.

“Motivos y fundamentos anteriormente expuestos a los que se concluyeron, después del análisis y valoración de los autos que obran en el expediente que se resuelve, acorde a los dispuesto en el Artículo 60 de la Ley de Justicia Administrativa para el estado de Baja California Sur, por lo que es de concluir que sí existió falta de respuesta por parte de la autoridad responsable, dentro de los plazos establecidos en el Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, violentando con esto, el derecho al acceso de la información pública del hoy recurrente”, transcribió así en su veredicto final el Pleno del Consejo General del ITAI, otorgando 10 días hábiles, a partir de la notificación para que entregue toda la información.

De haber caso omiso, y según la resolución, la secretaría general del SNTSA, deberá atenerse a las medidas de apremio establecidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Baja California Sur.

La Repuesta

Después de haber vencido el plazo, y en un tono molesto y retórico, el titular de la Unidad de Transparencia del SNTSA, Jorge Escoto Salcedo, sin el más mínimo conocimiento en el tema de transparencia, expuso lo siguiente:

Dijo la Sección Sindical del SNTSA por sí misma, no se sujeto obligado, y por lo tanto, el ITAI, es incompetente por lo que en todo caso, debió declinar la competencia a favor del Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública.

Peor aún.

En un evidente contestación engañosa y mentirosa al órgano garante, aseguró que la Sección Sindical por sí misma, no ejerce recursos públicos estatales ni realiza actos de autoridad en el ámbito estatal (…), porque contradictoriamente expuso que “si bien es cierto que las Secciones Sindicales tienen competencia en sus respectivas áreas, dependen jerárquicamente del CEN”.

De lo anterior –según la explicación—“la Sección Sindical actúo conforme a derecho al darle conocimiento a la Unidad de Transparencia del SNTSA, quien incluso en el mayor interés de atender al solicitante se presentó como Tercero Interesado al Recurso de Revisión, y de manera ilegal en la resolución se consideró que la intervención de esta Unidad de Transparencia no suplía la obligatoriedad de la Sección Sindical de dar respuesta al escrito del peticionario.

Contradictoriamente, Jorge Escoto Salcedo, y con pleno desconocimiento de que el congreso del estado homogenizo la Ley Federal en el estado, reconoció en el mismo escrito que “el SNTSA, es sujeto obligado, pero en el ámbito federal”, y hasta admitió que “los recursos que recibe del Gobierno del Estado de Baja California Sur, tienen carácter federal, de acuerdo a la normatividad vigente”, bajo el supuesto acuerdo nacional para la descentralización de los servicios de salud firmado el 20 de agosto de 1996 por el entonces Secretario de Salud en México, Juan Ramón de la Fuente y el gobernador de Baja California Sur, Guillermo Mercado Romero.

Finalmente, el responsable de la Unidad de Transparencia del SNTSA, Jorge Escoto Salcedo, dijo que en caso de que fuera requerida la información el solicitante tendría que hacerlo por la vía federal para dar –según el—“una mejor respuesta”.

Responder

Introduce tus datos o haz clic en un icono para iniciar sesión:

Logo de WordPress.com

Estás comentando usando tu cuenta de WordPress.com. Cerrar sesión / Cambiar )

Imagen de Twitter

Estás comentando usando tu cuenta de Twitter. Cerrar sesión / Cambiar )

Foto de Facebook

Estás comentando usando tu cuenta de Facebook. Cerrar sesión / Cambiar )

Google+ photo

Estás comentando usando tu cuenta de Google+. Cerrar sesión / Cambiar )

Conectando a %s